La enorme diversidad de la cooperación española puede ser una fortaleza

El Plan Director 2009-12 da un protagonismo especial a la importancia de los valores y actitudes críticas de las personas que conforman el sistema de cooperación español. Pero el sistema de consulta puede ser realmente mejorado.

1. ¿En qué ámbito el Plan Director propone algo extraordinario?

En mi opinión, si este PD se recordará como novedoso, es por haber dado un protagonismo especial a la importancia de los valores y actitudes críticas de las personas que conforman el sistema de cooperación español. No en balde, ámbitos tradicionalmente relegados como la educación para el desarrollo o la investigación, cobran especial relevancia en el PD. Se trata de una apuesta arriesgada, y hasta cierto punto utópica, en un sistema con el de cooperación internacional donde, históricamente, han primado otras metas, asociadas con objetivos financieros o con las intervenciones de desarrollo en el Sur.

La pregunta que me hago es si ¿realmente es el Plan que los actores de la cooperación española demandan y necesitan? Yo creo que en un sistema de cooperación como el nuestro que se caracteriza por una diversidad total y multiplicidad de actores (y ante esto, por más Declaración de París y otros consensos internacionales, no hay nada que hacer), es más acertado plantear un texto de principios inspiradores, casi un desiderátum de por donde tendría que ir la cooperación. ¿Es esto un Plan o se debería llamar otra cosa? Quizás se parezca más a un libro blanco, pero lo cierto es que el momento era este y estaba marcado por la elaboración del PD.

Lo que sucede es que algo de estas características, que pretende sumar adhesiones, viene de “arriba a abajo” y con un sistema de consulta que puede ser realmente mejorado; para empezar la longitud de los textos que se han manejado por los actores externos ha sido demasiado extensa, lo cual ha constituido una barrera para la participación.

¿Y que sucede con los procesos de abajo a arriba? Esta es otra interrogante importante. Las actitudes críticas, la autoevaluación es algo que necesita el sistema de cooperación español que, a mi entender, se auto-referencia demasiado. Y aquí nos incluyo a tod@s, empezando por los que conformamos la “academia”. Mucho hay que avanzar en este camino.

2. ¿Cuáles van a ser los principales retos de la reforma de la cooperación española en 2009-12?

Yo creo que la reforma de las instituciones de la cooperación española es un reto importante de tal manera que se aumente la coordinación, se eviten duplicidades, se aprenda de los errores. Nuevamente, las actitudes de revisión, de crítica (constructiva) van a ser decisivas.

Tenemos por delante un contexto importante de crisis económica, donde probablemente el aumento de la AOD no pueda producirse. Quizás, es el momento oportuno de buscar la calidad de las acciones de cooperación pero ¿De qué calidad estamos hablando?

Creo que esto es crucial y hay que estar alerta ya que los criterios predominantes sobre la calidad en las organizaciones nos hablan de procesos cuantificables, estandarizables, medibles. Toca ser muy creativos y tener las ideas muy claras de qué procesos de desarrollo se quieren impulsar y apoyar, para sortear las restricciones que los procedimientos estandarizados de calidad nos recomiendan y hasta cierto punto imponen. Pero, nuevamente, la enorme diversidad de la cooperación española puede ser una fortaleza. No todos los actores van a hacer lo mismo, y eso es bueno y malo a la vez.

3. Si todo va bien, ¿donde estaremos en 2012? ¿Que habrá pasado con / en la Cooperación Española?

Me gustaría ver un escenario donde existan ejemplos reales en los que se hayan realizado acciones innovadoras en las que se hayan coordinado actores de las AAPP, ONGD, Universidades… que hayan dado como resultado repensar la manera de hacer cooperación, donde lo que cuente sea el empoderamiento real de las personas. Esto es muy utópico, más que el propio PD, pero yo creo que posible no en la totalidad del sistema, pero sí en algunos espacios. Lo que sí tengo claro es que dependerá de la gente que está en las organizaciones.