Vigencia y aplicación del Código de Conducta de las ONGD de Desarrollo

El Código de Conducta de la Coordinadora de ONGD aborda la caracterización y la definición de la identidad y los campos de trabajo de las ONGD así como criterios generales de actuación y de organización.

Tras meses de debates en la Coordinadora de ONGD, su Asamblea de marzo de 1998 aprobó el Código de Conducta . Llegar a un acuerdo no fue en absoluto sencillo debido a la gran pluralidad de miembros–una de sus riquezas- y a la sensibilidad de los temas abordados por el Código, algunos de los cuales incorporan criterios difíciles de objetivar.

Considero este hecho como una prueba de la fortaleza y madurez de la Coordinadora que ha contribuido a consolidarla como plataforma de referencia a lo largo de esta década.

Los debates continuaron, especialmente en un tema poco abordado por la primera versión del Código y que ganó en relevancia y complejidad con el paso del tiempo: las relaciones entre las ONGD y las empresas. Finalmente, en la Asamblea de 2005 se revisó el Código para incorporar criterios de actuación.

El Código es un texto muy completo, aborda la caracterización y la definición de la identidad y los campos de trabajo de las ONGD así como criterios generales de actuación y de organización. Entre estos criterios cabe destacar los referidos a las relaciones con interlocutores de todo tipo y aquéllos que tienen que ver con la transparencia o los recursos humanos de las organizaciones. Hay también un capítulo dedicado a las pautas comunicativas, publicidad y uso de imágenes.

Para velar por el seguimiento y cumplimiento del Código, existe una Comisión de Seguimiento, en funcionamiento desde 1998. La forman 9 miembros: la Vicepresidencia primera de la Junta Directiva, cuatro a propuesta de ONGD de la Coordinadora y cuatro expertos/as externos/as, todos elegidos por la Asamblea General.

Durante estos años, la Comisión de Seguimiento, y la propia Junta Directiva de la Coordinadora, se ha enfrentado a casos en los que se cuestionaba el cumplimiento del Código. Tras analizarlos, se han originado recomendaciones de diverso tipo, llegando a cuestionar la continuidad de la organización afectada dentro de la Coordinadora y/o promoviendo cambios de prácticas. La Comisión también informa a la Junta, a requerimiento de ésta, sobre cuestiones que afectan a organizaciones que solicitan su ingreso en la Coordinadora.

Además de esta función de estudio y valoración de casos, la Comisión dedica buena parte de sus energías a la difusión del Código de Conducta y a facilitar su interiorización por parte de las ONGD. Se han preparado presentaciones, guías y una Herramienta de Autoevaluación que pretende favorecer la reflexión y la aplicación del Código en la práctica cotidiana de las organizaciones.

En los dos últimos años hemos visto crisis importantes en el sector de las ONGD, asociadas a organizaciones acusadas de serias irregularidades en la gestión de sus recursos económicos. Los dos casos más sonados, Intervida y Anesvad, no pertenecen a la Coordinadora de ONGD: la primera no logró entrar y la segunda dejó la Coordinadora, precisamente por desacuerdos sobre criterios relacionados con la publicidad y el uso de imágenes. A pesar de ello, el sector en su conjunto se ha visto afectado y cuestionado en la opinión pública.

La Coordinadora también apuesta por fortalecer la autorregulación. Para ello promueve la aplicación del Código de Conducta y su difusión más allá de las organizaciones miembro. Al tiempo, se encuentra en pleno proceso de preparación de una serie de Indicadores de Transparencia y Buen Gobierno, medibles de forma externa y que serán utilizados por las ONGD miembro de la Coordinadora como forma de asegurar una práctica correcta en diversos campos, muchos de ellos recogidos también en el Código de Conducta.

José María Vera. Miembro de la Comisión de Seguimiento del Código de Conducta.