El tren de la Cooperación Española - ¿Mucha maquinaria, pero poco movimiento?

Quisiera destacar el enorme esfuerzo que demuestra el novedoso planteamiento de la propuesta del Plan Director 2009-2012 ([pdf] del primer borrador, [pdf] de los planes de acción). El hecho de que no se haya externalizado su elaboración denota nuevas capacidades y mayor coherencia política. Sin embargo, la lectura, no siempre atenta, de las 177 páginas me hace preguntarme si habrá capacidad suficiente para llevarlo a cabo y no me refiero exclusivamente a la administración, sino también a todos los actores, a todos nosotros. Espero no morir de entusiasmo y que a la hora de aterrizar el Plan Director (PD) en los PACIs la práctica real se adueñe de presupuestos, metas e indicadores reales y transparentes.

Que la lista de países no aparezca, tal y como avanza Nils, es MUY preocupante. Que Juan López-Doriga, nos indique las cifras del OCDE/CAD de 104 países de media por estado miembro, frente a los 107 actuales de España, me resulta ESPELUZNANTE. Entiendo que este plan no será el de la concentración, ni el que hará los deberes del Código de Conducta de la División del Trabajo de la Unión Europea. Inquietud que se torna ansiosa si pretendemos que la presidencia de España en la UE (pese a la baja intensidad que pudiera marcar el Tratado de Lisboa) marque alguna diferencia. De nuevo, otra ausencia en el PD.

Fueron de especial interés las observaciones que se hicieron en referencia a la escasa apropiación que seguimos teniendo dentro del sistema español sobre la eficacia y calidad de la ayuda. La ausencia de estándares de calidad sumado a las escasas referencias sobre las ventajas comparativas de nuestra intervención como donante, pareciera que se prepara la maquinaria del tren pero sin mucho movimiento, sobre todo si se quiere legitimar todo esto ante una ciudadanía activa.

Quisiera resaltar también, que en el gran ejercicio de participación de ayer, faltó entendimiento a la propuesta lanzada por Iliana Olivé (del Real Instituto Elcano) de convertir en 5 los años del PD para evitar hacerlos coincidir con los periodos electorales. Si realmente se está convencido en la construcción de una Política Pública de Desarrollo, reforzada con un Pacto de Estado firmado por todos los partidos políticos con representación en el Congreso de Diputados, no entiendo la lógica de la respuesta que argumentaba la negativa por razones de no querer imponer un plan a ningún gobierno…????

Finalmente añadir, que si este PD es el “Plan de la Gestión para y por Resultados” me hubiese encantado que se aprovechase la maniobra para abundar en los mecanismos de rendición de cuentas (formales e informales) que con cierto recorrido podrían irse trasladando a nuestra sociedad civil. La todavía ausente Ley de Acceso a la Información Pública no ayuda demasiado.

A pesar de todo y por encima de ésto creo que se ha hecho un gran esfuerzo y quiero felicitar al equipo de personas responsable de que todos y todas podamos debatir este PD.