Cooperación española: conectando análisis y acción

FRIDE propone un nuevo espacio de debate virtual sobre eficacia de ayuda en España que se destina a observar la ayuda oficial española desde un enfoque de la eficacia de ayuda.

En los años pasados, la cooperación española ha avanzado significativamente en su volumen, sus políticas y sus procesos. Estos avances han sido ampliamente reconocidos, por el CAD/OECD, por académicos, por algunas ONGDs como Intermon y por FRIDE. El periodo que viene se dedicara a mejorar la calidad de las instituciones y las prácticas de entrega de la cooperación española al desarrollo. Estas iniciativas se cruzan con el cambio internacional y doméstico en las políticas de cooperación:

• Internacional - La renegociación de la nueva arquitectura de la ayuda: 2008 es un año en que los últimos compromisos sobre objetivos (MDG 2000), recursos (Financing for Development en Monterrey 2002) y estructuras (Paris 2005) se van a evaluar. A la previsible reafirmación y el refuerzo de los compromisos en Accra y Doha, se unen otros nuevos como el de la división del trabajo, la reorganización de condicionalidades, la participación de la sociedad civil, la predictibilidad, entre otros. Mientras tanto, la relación entre políticas de desarrollo, exteriores y de seguridad se sigue acercando.
• Doméstico - Hacia una política pública: La cooperación española siempre ha disfrutado de una gran diversidad, debido a la cooperación descentralizada y los múltiples canales a nivel nacional. Mientras esto da cercanía a los contribuyentes, se critica la escasa coordinación entre los agentes y el aún no explorado valor añadido de cada canal de entrega y financiación. Aunque se ha avanzado en procesos de armonización interna y la búsqueda de una división de trabajo, el desafío de coordinación sigue siendo importante. A esto se une la búsqueda de valores y criterios comunes para “buena ayuda” como la ‘Declaración del Primer Encuentro de Cooperación’ y el ‘Pacto de Estado contra la Pobreza’ .

Entre estos avances y retos, la cooperación al desarrollo en España se define cada vez más un sector profesional, tanto académicamente como en la práctica.

Transparencia, acceso a la información y debate informado: En la “cadena de ayuda”, que va desde los contribuyentes en el Norte hasta los receptores de ayuda en el Sur, pasando por agentes varios de planificación e implementación, se exige cada vez más que los actores intermediarios sean trasparentes y se responsabilicen. Parte de ello se refiere al acceso a la información que proporciona la rendición de cuentas. Sin embargo, mientras que la ayuda al desarrollo es una de las políticas más visibles y atractivas, a la hora de determinar su impacto y su eficacia, los analistas se encuentran con debates técnicos difíciles de comprender.

Por un lado, existe una gran cantidad de “comunicación para el desarrollo” para el público en general de tipo divulgativo, mientras que a veces se encuentran dificultades para acceder a información actualizada y consolidada de tipo analítico. También hace falta la condensación de la multitud de iniciativas, publicaciones técnicas extensas y criticas dispersas en ponencias claras y breves.

En resumen, España participa crecientemente en la dinámica de la profesionalización de las políticas y prácticas de ayuda al desarrollo y se está produciendo una cantidad considerable de conocimiento. Sin embargo, hace falta un nudo de comunicación entre los gestores y planificadores de la ayuda oficial, el creciente pool de expertos, los investigadores académicos y la sociedad civil crítica.

La propuesta: Como respuesta a este diagnóstico, FRIDE desea ofrecer un espacio de comunicación en la web para recoger el debate actual sobre la eficacia de la ayuda oficial en España. De esta forma se construye un enlace entre conocimiento y práctica, basado en casos reales y una valoración técnica. Como formato se propone un blog.

En resumen, los objetivos de este blog son:

• Crear un puente entre la gestión de la ayuda oficial, el pensamiento académico y el público experto de la sociedad crítica;
• Exponer buenas prácticas de políticas y gestión a nivel internacional y relacionarlas con soluciones y retos de la cooperación española;
• Contrastar las propuestas estratégicas e institucionales y los resultados de la cooperación española con los compromisos asumidos políticamente y en los marcos internacionales.

Si tienes un comentario sobre el formato o el contenido y si quieres contribuir, escríbenos un correo a foroaod (at) fride.org